第二条　本市市区、区（县）人民政府所在地城区及其他实行城市化管理的区域内，从事生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关的管理活动，适用本办法。

　　法律、法规、规章对生活垃圾中的危险废物、餐厨垃圾、可回收物的管理另有规定的，从其规定。

　　第三条　本市生活垃圾分类管理工作遵循政府推动、全民参与、源头减量、系统治理的原则。

　　第四条　市、区（县）人民政府应当把生活垃圾源头减量和分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，制定生活垃圾源头减量和分类管理措施，建立生活垃圾分类工作协调机制，保障生活垃圾分类管理的人员配置、设施建设及运营的资金投入，落实生活垃圾分类管理目标。

　　街道办事处、镇人民政府在市容环境卫生行政主管部门指导下，负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。

　　第五条　市市容环境卫生行政主管部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门，负责组织编制生活垃圾管理阶段性目标计划，制定生活垃圾分类指南，对生活垃圾分类工作进行指导、考核和监督。

　　区（县）市容环境卫生行政主管部门按照各自职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作，并指导辖区街道办事处、镇人民政府做好城市生活垃圾分类工作。

　　环境保护行政主管部门负责生活垃圾终端处理设施等场所的污染物排放监测，以及有害垃圾贮存、处置过程中污染防治的监督管理工作。

　　商务行政主管部门负责再生资源回收企业和再生资源个体回收站点开展生活垃圾分类管理工作。

　　发展和改革、教育、财政、国土资源、城乡建设、规划、房产管理、交通运输等有关部门，按照各自职责做好生活垃圾分类的相关工作。

　　第六条　社区居民委员会、村民委员会应当做好生活垃圾分类宣传、指导工作，协助组织辖区内的单位和个人参与生活垃圾分类工作。

　　业主委员会、物业服务企业应当在所在小区开展生活垃圾分类宣传工作，动员小区居民分类投放生活垃圾，督促小区保洁人员做好生活垃圾分类收集工作。

　　第七条　市、区（县）人民政府应当将用于生活垃圾分类管理、回收利用等工作经费纳入本级政府财政预算，提高公共服务水平。

　　第九条　市市容环境卫生行政主管部门应当建设健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处置设施和信息管理系统。

　　生活垃圾分类投放、收集、运输、处置设施建设应当符合环境卫生专项规划和国家有关技术标准。

　　第十条　新建、改建、扩建建设项目时，应当将垃圾房、转运站等生活垃圾分类收集、运输设施作为环境卫生配套设施，与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　已建成的住宅小区、商业办公区域等公共场所，应当逐步建设健全生活垃圾分类收集、运输设施。

　　第十一条　生活垃圾收集容器应当按照下列规定分类设置：

　　鼓励生产、经营者和环保、再生资源回收与利用企业设置特定类型的可回收物、有害垃圾收集容器。

　　第十二条　市、区（县）市容环境卫生行政主管部门应当加强生活垃圾分类运输车辆规范化改造，增配符合密闭运输要求并有统一标识的生活垃圾分类运输车辆。

　　第十三条　生活垃圾分类处置设施的建设应当符合或者高于国家有关标准、技术规范；生活垃圾处置设施所采用的技术、设备、材料等应当符合或者高于国家标准。

　　第十四条　任何单位和个人不得擅自占用、拆除、迁移或者损坏生活垃圾分类收集、运输、处置设施。因建设确需拆除的，应当事先提出拆迁方案，报所在地区（县）市容环境卫生行政主管部门审查批准后，按先建后拆和不低于原面积的原则，由拆迁单位负责重建。确有困难不能重建的，由市容环境卫生行政主管部门易地安排建设，建设费用由拆迁单位承担。

　　第十六条　生活垃圾分类投放应当遵守以下规定：

　　体积大、整体性强的废家用电器、家具等大件垃圾，可以预约再生资源回收企业或者环境卫生作业服务单位上门收运，按照相关法律、法规的规定处置。

　　第十七条　单位和个人应当按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点等要求分类投放生活垃圾，不得随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾。

　　第十八条　本市实行生活垃圾分类管理责任人制度。

　　实行物业管理的区域，物业服务企业为管理责任人。业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定生活垃圾分类投放的要求和标准。

　　未实行物业管理的区域，管理责任人按照下列规定确定：

　　管理责任人不清或者有争议的，由所在地区（县）市容环境卫生行政主管部门确定管理责任人。

　　第十九条　生活垃圾分类投放管理责任人应当承担下列责任：

　　街道办事处、镇人民政府应当与管理责任人签订责任书。

　　第二十条　管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类标准的，应当要求投放人按照规定重新分拣后再行投放；投放人不重新分拣的，管理责任人应当报告区（县）市容环境卫生行政主管部门。

　　生活垃圾收集、运输单位发现收集、运输的生活垃圾不符合分类标准的，应当及时告知该区域管理责任人，要求其按照规定重新分拣；管理责任人不重新分拣的，生活垃圾收集、运输单位应当报告区（县）市容环境卫生行政主管部门。

　　生活垃圾处置单位在接收生活垃圾收集、运输单位交付的生活垃圾时，发现不符合分类标准的，应当要求生活垃圾收集、运输单位按照规定重新分拣；生活垃圾收集、运输单位不重新分拣的，生活垃圾处置单位应当报告区（县）市容环境卫生行政主管部门。

　　区（县）市容环境卫生行政主管部门接到报告后，应当对违法行为予以制止并依法处理。

　　对公共机构和企业生活垃圾投放不符合分类标准的，生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收。

　　第二十二条　生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。

　　可回收物由再生资源回收企业或者环境卫生作业服务单位运输。

　　易腐垃圾按照市、区（县）市容环境卫生行政主管部门指定的时间、路线和要求，采用密闭容器运输至规定场所。

　　有害垃圾按照相关法律、法规的规定，由具备相关运输资质的单位送至有资质的有害垃圾处置企业。

　　第二十三条　市、区（县）市容环境卫生行政主管部门应当根据城市交通状况，科学合理地确定生活垃圾的收集、运输时间和路线，与其他社会车辆实行错峰运行。

　　第二十四条　从事生活垃圾分类收集、运输的单位应当遵守下列规定：

　　第二十五条　生活垃圾应当按照相关规定和技术标准分类处置。

　　可回收物应当进行分拣，由再生资源回收企业进行无害化、资源化循环利用。

　　易腐垃圾应当通过生物技术加工处置，实现资源化利用。不能利用的易腐垃圾和其他垃圾采用焚烧等方式进行无害化处置。

　　有害垃圾应当进行无害化处置，其中经过分类的危险废弃物，由取得危险废弃物经营许可证的单位进行无害化处置。

　　第二十六条　从事生活垃圾分类处置的单位应当遵守下列规定：

　　第二十八条　市、区（县）人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，对在生活垃圾分类工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对管理责任人可以采用以奖代补等方式给予支持，引导单位和个人参与生活垃圾分类与减量工作。

　　第二十九条　市、区（县）人民政府应当充分发挥市场作用，通过招投标等公平竞争方式鼓励和引导社会资本参与生活垃圾分类投放、收集、运输、处置和回收利用。

　　第三十条　市、区（县）人民政府市容环境卫生主管部门应当建立生活垃圾分类示范教育基地，开展垃圾分类收集的专业和技能培训。

　　第三十一条　餐饮、旅游、再生资源回收利用等相关行业协会应当制定本行业生活垃圾分类和减量工作方案并组织实施，督促会员单位落实工作方案。

　　各区（县）物业管理部门应当将生活垃圾分类、减量的要求纳入物业服务企业评级考核标准。

　　第三十二条　鼓励公共机构优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品，推行无纸化办公。

　　鼓励各类商品的生产者、销售者和运输者减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。

　　鼓励减少不可降解的一次性餐具和一次性塑料制品及其复合制品的使用。

　　鼓励推行净菜上市、洁净农副产品进城，鼓励果蔬批发市场、集贸市场果皮菜叶就地资源化处理。

　　第三十三条　鼓励市场主体建立再生资源回收利用信息平台，创新回收模式，推进线上线下分类回收融合发展，通过可兑换积分奖励等方式引导个人正确分类投放生活垃圾。

　　鼓励商场（超市）、专业市场和快递企业等市场经营单位回收废包装物、废弃家具等。

　　鼓励社会组织、学校和个人开展家电、衣物、书籍等生活用品的捐赠、交换以及其他循环利用的活动。

　　鼓励采用以旧换新、设置自动回收机、押金返还等方式回收可回收物。

　　第三十四条　鼓励和支持生活垃圾处置科技创新，促进生活垃圾处置先进技术、工艺的研究开发和转化应用，提高生活垃圾处置的科技水平。

　　鼓励开展农贸市场果蔬废弃物、餐厨废弃物深加工为符合国家标准的有机肥。

　　鼓励家庭、社区利用新技术、新设备对易腐垃圾采取粉碎、生物技术等方式进行处理。

　　第三十六条　市、区（县）市容环境卫生行政主管部门应当建立和完善生活垃圾分类监督检查制度，对生活垃圾分类管理责任人和生活垃圾分类收集、运输、处置服务单位进行监督检查。

　　市、区（县）市容环境卫生行政主管部门对生活垃圾分类收集、运输和处置服务单位的服务质量进行年度考核，并公布考核结果。

　　第三十七条　街道办事处、镇人民政府可以面向社会公开聘请社会监督员，监督生活垃圾分类工作实施情况：

　　第三十八条　市、区（县）市容环境卫生行政主管部门应当畅通投诉举报渠道，向社会公布投诉举报的方式、处置流程和时限，并及时将处置结果告知投诉举报人。

　　单位和个人发现违反生活垃圾分类规定的行为，有权向市、区（县）市容环境卫生行政主管部门投诉举报。对经查证属实的投诉举报，按照规定给予奖励。

　　第三十九条　市、区（县）市容环境卫生行政主管部门依法将下列相关信息纳入市信用信息共享平台：

　　第四十一条　违反本办法第十六条规定，未按规定将生活垃圾分类投放的，由市、区（县）市容环境卫生行政主管部门责令改正，并对个人处二百元以下罚款，对单位处二千元以上一万元以下罚款。

　　第四十二条　违反本办法第十九条规定，未履行管理责任人责任的，由市、区（县）市容环境卫生行政主管部门对垃圾分类管理责任人给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。

　　第四十三条　违反本办法第二十四条第（一）（二）（三）（四）项，未遵守生活垃圾收集、运输规定的，由市、区（县）市容环境卫生行政主管部门对从事生活垃圾收集、运输的单位处二千元以上二万元以下罚款。

　　违反本办法第二十四条第（五）（六）（七）（八）项规定的，由市、区（县）市容环境卫生行政主管部门对从事生活垃圾收集、运输的单位给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

　　第四十四条　违反本办法第二十六条第（一）（二）项，未遵守生活垃圾处置规定的，由市、区（县）市容环境卫生行政主管部门对从事生活垃圾处置的单位处五千元以上三万元以下罚款。

　　违反本办法第二十六条第（四）（五）（六）项规定的，由市、区（县）市容环境卫生行政主管部门对从事生活垃圾处置的单位给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

　　第四十五条　市容环境卫生行政主管部门和有关部门、街道办事处、镇人民政府及其工作人员有下列情形之一的，由有权机关责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：