第二条　本办法适用于本省行政区域内生产安全事故隐患排查治理及其监督管理活动。

　　法律、法规对生产安全事故隐患排查治理及其监督管理活动已有规定的，依照其规定执行。

　　第三条　本办法所称的生产安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致生产安全事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

　　事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。重大事故隐患的判定，按照国务院有关部门制定的标准执行。

　　第四条　生产安全事故隐患排查治理坚持人民至上、生命至上，坚持全面排查、科学治理、政府监管、社会参与的原则，实行属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主的监督管理体制。

　　第五条　生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全并落实全员事故隐患排查治理责任制。

　　生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。其他负责人对职责范围内的事故隐患排查治理工作负责。

　　第六条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导，建立健全重大事故隐患排查治理协调处置机制，协调解决事故隐患排查治理工作中的重大问题，并将事故隐患排查治理工作所需经费列入本级财政预算。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处和开发区、工业园区、保税区、农业示范区、风景区、自然保护区、旅游度假区等功能区管理机构应当加强对本辖区事故隐患排查治理情况的监督检查，并协助上级人民政府有关部门或者按照授权依法履行事故隐患排查治理监督管理职责。

　　第七条　县级以上人民政府应急管理部门负责本行政区域内事故隐患排查治理的综合监督管理，承担职责范围内的事故隐患排查治理监督管理职责。

　　县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对有关行业、领域的事故隐患排查治理实施监督管理。

　　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门），应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程要求开展事故隐患排查治理工作。

　　第八条　任何单位和个人发现事故隐患或者事故隐患排查治理相关违法行为的，有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

　　负有安全生产监督管理职责的部门接到报告或者举报后，应当按照职责及时组织核实处理，经查证举报属实的，应当依照法律法规的相关规定给予奖励，并对举报者的有关信息予以保密。

　　第九条　负有安全生产监督管理职责的部门应当加强事故隐患排查治理监管信息化建设，鼓励、指导生产经营单位运用信息化手段开展事故隐患排查治理，提高事故隐患排查治理效能。

　　第十一条　生产经营单位应当结合本单位实际情况，建立健全以下事故隐患排查治理制度：

　　小型、微型企业等规模较小的生产经营单位，可以根据本单位实际，制定综合性事故隐患排查治理制度。

　　第十二条　生产经营单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和有关标准，结合本单位实际情况，编制本单位的事故隐患排查清单，并定期进行综合评估。

　　有下列情形之一的，生产经营单位应当对本单位的事故隐患排查清单进行修订：

　　生产经营单位可以委托依法设立的安全生产技术、管理服务机构，为本单位提供事故隐患排查清单编制、评估和修订服务。

　　第十三条　生产经营单位应当对从业人员进行隐患排查治理教育培训，确保从业人员熟悉本单位隐患排查治理相关制度，熟练掌握岗位安全操作规程及与自身岗位密切相关的隐患排查重点、隐患治理措施和紧急避险技能。

　　第十四条　生产经营单位应当组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员，按照事故隐患排查清单，对本单位的事故隐患进行日常排查。

　　高危行业领域生产经营单位应当每日组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员，对本单位的事故隐患进行巡查。

　　生产经营单位从业人员应当按照岗位职责和岗位安全操作规程，每日对本岗位职责范围内可能存在的事故隐患进行排查。

　　第十五条　生产经营单位应当定期对下列事项进行全面排查：

　　第十六条　有下列情形之一的，生产经营单位应当对事故隐患进行专项排查：

　　第十七条　生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、租赁给其他单位的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确各方的事故隐患排查治理责任，或者在承包合同、租赁合同中明确约定各方的事故隐患排查治理职责。

　　生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理工作进行统一协调和管理，定期进行检查，发现承包、承租单位存在事故隐患的，应当及时督促整改。

　　第十八条　经营场所管理单位应当保证经营场所具备安全条件，与经营者签订事故隐患排查治理协议，明确各自管理责任，并定期组织开展事故隐患排查治理工作。

　　同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当各自承担管理或者使用范围内的事故隐患排查治理责任，对共用部分，由管理或者使用单位共同协商，明确事故隐患排查治理责任，未协商明确事故隐患排查治理责任的，由管理或者使用单位共同承担责任。

　　第十九条　生产经营单位从业人员发现事故隐患的，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。发现直接危及人身安全的紧急情况时，从业人员有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。

　　第二十条　技术管理服务机构接受生产经营单位委托提供安全生产技术、管理服务时，发现委托方存在事故隐患的，应当立即告知委托方，委托方应当及时依法处理。委托方不及时处理的，技术管理服务机构有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

　　第二十一条　生产经营单位对发现的事故隐患，应当及时采取技术、管理措施予以消除。对不能及时消除的重大事故隐患，生产经营单位应当采取下列治理措施：

　　生产经营单位应当在发现重大事故隐患三个工作日内向所在地主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告重大事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施，并及时报送风险评估结果、治理方案和复查验收报告。

　　第二十二条　生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取必要的安全防范措施防止事故发生。

　　事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员，并设置安全警示标志，必要时应当派员值守。

　　事故隐患涉及相邻地区、单位或者社会公众安全的，生产经营单位应当立即通知相邻地区、单位，以适当方式告知公众，并在现场设置安全警示标志。相邻地区、单位应当支持配合。

　　对外部因素造成的重大事故隐患，生产经营单位自身难以排除的，应当向负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当及时协调处理。

　　第二十三条　对因自然灾害可能引发的事故隐患，生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准的要求进行排查治理，采取可靠的预防措施。生产经营单位接到自然灾害预报后，应当及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当及时采取停止作业、撤离人员、加强监测等安全措施，并及时向所在地人民政府及其有关部门报告。

　　第二十四条　生产经营单位应当建立事故隐患排查治理台账，通过文字、音像、电子数据等方式，如实记录排查事故隐患的人员、时间、部位或者场所，事故隐患的具体情形、数量、性质，以及治理、评估、验收等相关情况。

　　事故隐患排查治理台账应当保存二年以上。

　　第二十五条　重大事故隐患排查治理应当建立信息档案，具体包括下列内容：

　　每项重大事故隐患应当建立一个专门的信息档案，并至少保存三年。

　　第二十六条　生产经营单位应当对本单位事故隐患排查治理情况进行统计、分析，并按规定向所在地主管的负有安全生产监督管理职责的部门报送事故隐患排查治理工作情况。

　　除有保密规定的外，事故隐患排查治理情况可以公开查阅。

　　第二十七条　生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

　　第二十八条　生产经营单位应当建立事故隐患排查治理的奖励制度，鼓励从业人员发现和消除事故隐患，对发现、消除事故隐患的有功人员给予奖励。

　　第二十九条　高危行业、领域生产经营单位应当投保安全生产责任保险，鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。保险机构应当强化事故技术预防服务，开展风险辨识评估、事故隐患排查、安全管理培训等事故预防工作，建立事故快速理赔及预赔付等机制。

　　第三十一条　县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当履行下列事故隐患排查治理监管职责：

　　第三十二条　负有安全生产监督管理职责的部门发现生产经营单位存在事故隐患的，应当依法采取下列处理措施：

　　第三十三条　因存在重大事故隐患被责令局部或者全部停产停业的生产经营单位，要求恢复生产经营的，应当在采取措施、排除事故隐患后，按照规定组织开展复查验收，经复查验收合格，方可向负有安全生产监督管理职责的部门提出恢复生产经营的书面申请。

　　负有安全生产监督管理职责的部门应当自收到申请之日起十个工作日内组织现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营。

　　第三十四条　负有安全生产监督管理职责的部门应当鼓励和支持事故隐患排查治理先进技术的推广应用，引导生产经营单位采用先进技术排查治理事故隐患。

　　第三十五条　负有安全生产监督管理职责的部门应当推进事故隐患排查治理和监督管理信息化，依托事故隐患排查治理信息系统，对生产经营单位报送的事故隐患排查治理信息进行汇总、分析、研判，及时发布预警信息，指导、服务生产经营单位。

　　第三十六条　负有安全生产监督管理职责的部门应当根据分类分级监督管理的要求，将生产经营单位事故隐患排查治理情况纳入年度监督检查计划，并按照计划对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，如实记录监督检查情况，建立监督检查档案。

　　负有安全生产监督管理职责的部门应当建立专家助查事故隐患工作机制。

　　第三十七条　负有安全生产监督管理职责的部门对属于其他部门负责监管的事故隐患，应当及时登记并移送有关部门，属于重大事故隐患的，应当在五个工作日内进行移送。

　　第三十八条　重大事故隐患有下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当挂牌督办或者提请同级人民政府挂牌督办：

　　对于挂牌督办的重大事故隐患，负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全“挂牌、整改、验收、销号”闭环管理制度，加强对生产经营单位重大事故隐患整改的跟踪督办和动态监管，指导、协助生产经营单位解决隐患整改过程中的重大问题，督促生产经营单位及时整改到位。

　　生产经营单位应当自收到挂牌督办通知书之日起十五个工作日内向挂牌督办的人民政府或者有关部门提交重大事故隐患治理方案，并按照治理方案落实治理措施，确保消除事故隐患。

　　第四十条　违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，依照其规定执行。